Vindue paa Eurasien: Moskva vedtager en ny strategi for at svaekke det nordlige Kaukasus republikker

Paul Goble

Staunton, oktober 31 - Aleksandr Khloponin, Presidential befuldmægtigede for det nordlige Kaukasus Federal District, har opfordret til dannelsen af en særlig "Kaukasus Mineralny Vody byområde" skat distriktet bestående ikke af hele føderale fag, men snarere af dele af Kabardino-Balkarien, Karachay- Cherkessia og Stavropol kray
På den ene side, som denne ordning vil kun omfatte dele af de tre føderale emner vil have den virkning at reducere yderligere beføjelser til de regionale ledere, der vil miste en del af deres myndighed til udviklingen i en væsentlig del af det område af deres republikker eller region.
Og på den anden, vil det yderligere vrede mennesker i Stavropol, som søger at få deres kray overført fra det nordlige Kaukasus til det sydlige føderale distrikt, men som nu vil have tre distrikter og otte byer deres kray, herunder Pjatjgorsk og Essentuki, mere stramt tilknytning til den tidligere (rian.ru/economy/20101029/290644987.html).
Taler på fredag til en Pyatigorsk seminar hoveder af kommunale instanser, Khloponin sagde, at "det er nødvendigt at gøre ud af Kaukasus Mineralny Vody zone en særlig økonomisk zone" med sin egen beskatning, fordele og præferencer, tilføjede, at "planen for udvikling af byområdet er [nu] på udviklingsstadiet. "
Præsidentens plenipotentiary hævdede, at han forventede at kunne klare et sådant program på føderalt niveau og gøre det "en af de centrale projekter i strategien for de samfundsøkonomiske udvikling af det nordlige Kaukasus Federal District", en angivelse af, at ideen af sådanne grænseoverskridende skat distrikter kan udvides til andre dele af denne føderale distrikt.
Khloponin tilføjede: "Novosti" rapporterede, at "strategien skal tage alle de særlige forhold i regionen, herunder transport logistik, told politikker og standarder for kvaliteten på kuranstalter og resort-tjenester", en indikation af, at Moskva må presse på for dette projektet som en del af sine planer om at fase OL i Sochi i 2014.
Men det kan være, dette forslag, den slags administrative innovation, som mange i Moskva troede Khloponin blev udvalgt til at komme op med, og derefter gennemføre, er sikker på at fremkalde negative reaktioner, ikke blot blandt regeringerne i disse føderale fag, men også blandt befolkningen der .
For mange af de ikke-russere, vil dette skridt til at ligne en slags skjult sammenlægning af deres republikker i russiske regioner, noget, som de helt klart har tilkendegivet, at de modsætter sig. Og for Stavropol beboere, der har indgivet et andragende Moskva at flytte deres kray til det sydlige føderale distrikt, vil dette skridt kan betragtes som Moskvas negative svar på deres anmodning.
På grund af den nære tvivl om modstand, denne plan, selv om det tiltrukket sig opmærksomhed i Moskva medier, kan aldrig blive ført ud i livet, men det er et mål både Khloponin's casting om for nogle betyder at få kontrol over sit distrikt og af Moskvas bekymring over optakten til den Sochi spil, sådan en kontroversiel idé bliver flød nu.